在建筑的電氣系統中，一層是否設置一個風機控制柜需要綜合多方面因素來考慮。

從功能需求角度看，如果一層的空調、通風或消防排煙等系統較為復雜，有多個不同類型和功能的風機需要控制，那么設置一個專門的風機控制柜是有必要的。這樣可以集中管理和監控風機的運行狀態，方便進行統一的操作和維護，提高系統的運行效率和可靠性。例如，大型商業建筑的一層公共區域，由于人員密集、設備眾多，對通風和空調的要求較高，設置風機控制柜能更好地滿足這些需求。

然而，如果一層的風機數量較少，且控制要求相對簡單，將風機控制納入整體的電氣控制系統中，通過分布在其他樓層或集中位置的控制柜進行管理，也是一種可行的選擇。這樣做可以減少一層的空間占用，降低建設成本，同時還能實現一定程度的資源整合和共享。

對于一些特殊建筑，如工業廠房，一層可能因生產工藝的需要而設置多個不同規格和用途的風機。此時，根據風機的分布和控制邏輯，可能會設置多個風機控制柜，以確保每個風機都能得到準確、可靠的控制?？傊?，一層是否設置風機控制柜應根據具體的建筑功能、設備需求和系統設計來確定。